星座项目需要立项吗?星座项目需要立项吗,知乎?
政府只从维护社会公共利益的角度审批重大项目和限制类项目。
根据2004年国务院发布的决定,对企业不使用政府投资的项目不再实行核准制,而是根据不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅从维护社会公共利益的角度审批重大项目和限制类项目,其他项目无论规模大小,均改为备案制。由企业审批的项目,只需向政府提交项目申请报告,无需经过项目建议书、可行性研究报告、开工报告的审批程序。但实际操作中,企业单独投资的项目并不多见,主管部门的审批程序还是比较严格的。
项目建设审批程序一般可分为:立项审批、规划审批和施工许可。
(1)项目立项阶段,投资者需要编制项目可行性研究报告,在环保部门和国土部门办理环保预审和土地预审,然后在国家发改委办理项目审批。
(2)规划阶段需要到国土部门办理建设用地规划许可,到规划部门办理项目规划许可。还可能包括人防和消防审批。
(3)施工阶段需要施工许可证。
核准制适用于不适用于政府投资建设的项目,以及涉及重大和限制类固定资产投资的项目。文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二部分:对企业不使用政府投资的项目,不再实行审批制。其中,政府仅从维护社会公共利益的角度审批重大项目和限制类项目。
核准项目由国家发展改革委定期发布的《政府核准的投资项目目录》确定,文件依据《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第2号2017)。同时,《办法》第四条规定“除涉及国家秘密的项目外,项目核准和备案应当通过国家建立的网上监管平台办理(政府投资项目为投资项目网上监管平台)。审批机关、备案机关和其他有关部门应当统一使用网络平台生成的项目代码办理相关手续。”
一般项目需报批的,企业在完成可行性研究后,根据结论委托有资质的工程咨询机构编制项目申请报告,向城乡规划、国土资源、环保部门申请规划选址、环评用地预审。办理完手续后,企业应向发展改革部门提交项目申请报告,并附规划选址、土地预审和环评批复文件。经批准后,根据批准文件到城乡规划部门办理规划许可证,到国土资源部门办理正式用地(用海)手续(国土资源部门明确不需要进行用地预审的除外),港口行政管理部门出具的岸线使用审批意见(岸线使用项目)等。最后按照以上程序,到建设主管部门办理开工手续。