地理调查报告
全国农业普查办公室
土地利用调查主要数据成果公报
根据国务院决定，1984年开始的全国土地利用调查，到1996年完成，数据成果统一到同一个时间点1996+00+31。本次调查在全国各地组织了50多万名专业人员，利用航空遥感资料、大比例尺地形图和实地调查，摸清了每个地块的准确土地数据。逐步总结中国土地的类型、数量和分布。农用地面积普查是全国农业普查的重要内容之一。本次调查以全国土地详查原始数据为基础，通过土地变更调查获得分行政村耕地面积数据。这一伟大成就为制定国民经济和社会发展计划、制定相关政策和科学决策提供了重要依据。
各地区、各部门应在规划和计划中使用已公布的土地调查数据；农用地转用和征用应当以土地利用现状调查确定的地类和面积为依据。根据全国土地调查结果变更全国土地利用现状数据后，农村土地承包、农业税等涉及农民负担的现有政策不作调整。
第一，被调查国家主要土地类型的面积
耕地:130039200公顷(19438+000万亩)。
其中坡度大于25度的耕地6071.5万公顷(0.91亿亩)。
园区:10023800公顷(65438+5000万亩)
林地:22760.87万公顷(346.5438万亩+40万亩)
草地:26606.48万公顷(394.38+0亿亩)
居住区和工矿用地:2407.53万公顷(36654.38+0万亩)
交通用地:546.77万公顷(8200万亩)。
其他的是水域和未利用的土地。
二、中国耕地的分布和质量
(1)耕地总面积
我国用于种植农作物的耕地面积包括新开荒地、休闲地、轮作地和草田轮作地；以种植零星果树、桑树或者其他林木为主的土地；养殖滩涂三年以上。耕地包括南部宽度小于1.0m，北部宽度小于2.0m的沟、渠、路、埂。根据汇总结果，截至6月365438+10月365438+10月365438，全国耕地面积为130039200公顷(1955438+0亿亩)。从东、中、西部地区来看，东、西部地区耕地面积较少，分别占28.4%，中部地区较多，占4.32%(见表1)。
(二)耕地质量结构
在我国耕地面积中，坡度大于25度的陡坡耕地为6071.5万公顷(0.91亿亩)。就东、中、西部地区而言，25度以上陡坡耕地主要分布在西部地区(见表2)。根据国家有关规定，二十五度以上陡坡耕地应当有计划地逐步退耕还林还草，改善生态环境。
表1东中西部地区耕地分布
地区
耕地面积
全国比例(%)
一万公顷
万亩
东方
3695.59
55433.83
28.4
内地
5611.89
84178.33
43.2
该国的西部
3696.45
55446.68
28.4
表2东、中、西部地区25度以上坡耕地面积
地区
耕地面积
全国比例(%)
一万公顷
万亩
东方
38.67
580.00
6.4
内地
104.00
1560.00
17.1
该国的西部
464.00
6960.00
76.5
在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比例高于有灌溉设施的耕地，分别占60.2%和39.8%；就东、中、西部地区而言，东部地区灌溉设施比重显著，中西部地区非灌溉设施比重显著(见表3)。
表3中国东、中、西部地区有灌溉设施和无灌溉设施的耕地占各自耕地面积的比例
有灌溉设施的耕地比例(%)
没有灌溉设施的耕地比例(%)
东方
57.7
42.3
内地
32.9
67.1
该国的西部
32.4
67.6
三、土地的基本国情没有改变，贯彻“十分珍惜土地、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策仍是一项长期任务
在土地面积调查中，耕地面积测量中广泛使用但标准不一的“习惯亩”统一为国际和国内的公顷和市亩标准。同时，耕地的概念和口径范围也进行了规范，包括北部两米宽、南部不足一米的沟、渠、路、田的面积。全国耕地面积调查比定期统计年报大3506.83万公顷(5.26亿亩)，主要是耕地面积数据的计量单位和统计口径规范，数据准确，但实际耕地并没有增加。
从人均耕地来看，我国人均耕地面积为0.106公顷(1.59亩)，还不到世界平均水平的一半，地区分布很不均衡。人均耕地超过0.13公顷(2亩)的省份有12个，主要分布在东北、西北、西南等自然条件差、粮食产量低的地区。人均耕地不足0.067公顷(1亩)的7个省(市、区)，主要分布在东南沿海和北京、天津、上海3个直辖市。这些地区自然条件好，粮食产量高，但也是耕地大量减少的地区。
中国人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足。这是中国国情的一个重要特征。因此，“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。严格控制建设用地规模，实现耕地总量动态平衡，是我们当前落实基本国策的重要举措和目标。
参考资料:
/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/t 20020331 _ 15502 . htm